中日韩加速自贸区谈判,让特朗普很焦急

打印

   世界是建立单边、一国受益的美国特朗普机制,还是维护多边共赢的既定国际贸易体制,2018年5月的中日韩领导人会议对此作出了明确的回答。

   国务院总理李克强抵达日本的当天(5月8日),在日本最大的报纸《朝日新闻》上发表的署名文章中,引用了一句白居易的诗:"田家少闲月,五月人倍忙"。由此可以想象得出此次访问会有多忙。

   9日,日本首相安倍晋三为李克强总理举行欢迎仪式,而8日开始零零落落下的雨则在仪式开始前停了。这自然让人们联想到唐代诗人杜甫那句"好雨知时节,当春乃发生"的诗句。人们确实感觉到:中日关系在风雨之后,就要迎来一个新的未来。

五月人倍忙

2018.05.14.PNG

   按照计划,李克强总理11日将结束访日行程。这四天时间里,除了正式访问日本的安排外,还要参加中日韩领导人会议,所以此次访问愈发繁忙,简直要以分钟来计算。

   这是好事,因为忙是"好雨知时节",中日关系到了转暖的时候。上次中国总理访日在2010年,如今已过去了8年。在这段时间里,中日两国有过撞船事件,发生过日本"购岛" 闹剧,更在2013年突发安倍晋三参拜靖国神社事件,中日关系跌至谷底。两国的经济虽然各自实现了增长,但每年的双边贸易额却降到3000亿美元以下,这正是互不信任造成的下滑。日本企业开始将印度尼西亚甚至越南当成最为重视的投资国,对中国这样一年能产生出一个印尼经济规模增量的巨大市场,反而有放弃之意。

   扭转这种不利于双方的态势,需要两国政治家的智慧,需要双方各个领域的人士进行长时间的沟通。

   李克强此次访日参加中日首脑会谈,加上会见日本天皇、参加中日友好条约缔结40周年庆祝会、与执政党在野党高层会谈、会见常年从事中日友好的各方面人士、去北海道参观汽车厂等一系列活动, 这种"忙"增加了双方各个层面和领域的理解,为中日、东亚及世界经济的发展做出了铺垫。

强调自由贸易体制

   自2017年特朗普出任美国总统后,其强调的"美国优先"以一种单边的、只服务于美国的方式,在世界自由贸易框架之外,重新构筑了美国特朗普模式。由于美国经济规模、军事及外交实力影响巨大,其他国家该何去何从,需要作出自己的选择。

   中国坚持在世界贸易组织(WTO)、世界银行等多边框架下的自由贸易体制,日本及韩国同样是多边贸易体制的维护者。所以,主张一对一"交易"、只强调本国利益的"美国优先"口号,在世界上处于失道寡助的状态,同时也让主张贸易自由化的国家有了共议的动机。

   共同的贸易体制主张,让中日韩走到了一起。其实,北美有北美自由贸易协定(NAFTA),欧洲有经济政治共同体(EU)。东亚在世界经济中发挥着重要的引擎作用,虽然在2012年提出了建设自贸区(FTA)的构想,但却未能迅速建立起相关体制。此次中日韩领导人会议决定加速推进三国FTA的谈判,同时为今后扩大中日韩FTA影响还构筑了"中日韩FTA+"的概念,让东亚在世界经济当中具有了更加重要的地位。

   而中日之间达成的一系列协议,也在支持中日韩FTA的推进。李克强总理访日期间,中日货币交换协定、给予日本企业人民币合格境外机构投资者(RQFII)资格、日本向中国出口大米的相关协议、中国向日本提供IT技术方面的服务、日本向中国提供老年人护理方面的技术等,让东亚的经济交流落在了实处。

   此外,日本虽然没有对中国的"一带一路"倡议表示毫无条件的支持,但以中国的发展速度以及中国和周边国家的关系,"一带一路"当中蕴含的大量商机,是日本企业无法错过的。所以,用"第三方市场"这样的词汇,日本表示了对"一带一路"的有条件的合作意向。事实上,中方的资本、人力优势与日方的经验和技术优势相结合,共同开发第三方市场,可谓相辅相成的三赢之路,将使中日以及第三方都受益。

   一边是公开支持单边机制的国家几乎为零,一边是中日经济交流增加、中日韩FTA加速推进,这种状况可能会让特朗普相当焦急。而随着东亚经济具有更加稳定的增长空间,合作共赢将会成为更多国家的理念与行动准则。

   国际锐评微信 2018年5月11日